– У цьому є як об’єктивні, так і суб’єктивні причини. Ми їх розуміємо. Це питання справді складне для будь-якого органу державної влади, в тому числі, воно складне і для Держкомзему, і для всієї нашої системи. Проблематика саме нашого органу у напрямку кадрової роботи пов’язана, на мій погляд, з тим, що в Україні в минулі роки був нездоровий ажіотаж в сфері земельних відносин. І він супроводжувався спекулятивними цінами на землю, в тому числі, спекулятивними операціями із земельними ресурсами.
Про це необхідно говорити відверто й об’єктивно. Тому в минулі роки він вплинув і на питання нашої кадрової політики. Але наша система, на мою думку, в цілому витримала це навантаження. Однак, у засобах масової інформації, на жаль, періодично висвітлюються факти, які стосуються тих чи інших негараздів з точки зору етики поведінки, дотримання антикорупційного законодавства з боку наших працівників. Маю на увазі як територіальних органів Держкомзему, так і працівників наших підприємств.
Хоча, згідно із статистикою, частіше до відповідальності притягуються не працівники територіальних органів Держкомзему, а органів місцевого самоврядування і місцевих органів виконавчої влади, які уповноважені на прийняття тих чи інших рішень у сфері земельних відносин. Наші ж працівники фактично є виконавцями цих рішень. Потрібно чітко розуміти це й розмежовувати повноваження наших органів у сфері регулювання земельних відносин, — зазначив Сергій Бєльчик.
У ході зустрічі з журналістами згадали й постанову Кабінету Міністрів України № 844 щодо безоплатної видачі держаних актів громадянам. Бо саме завдяки їй було виявлено, що протягом останніх десяти років суттєво знизилася чисельність працівників земельної служби на місцевому рівні. Це відбулося передусім за рахунок того, що фахівці-землевпорядники перейшли працювати в органи місцевого самоврядування. Тому перше рішення Уряду й було про збільшення штатної чисельності на 4 тисячі 100 працівників, із яких 100 розподілили в центральний апарат, а решту — до територіальних органів. Зважаючи на таке значне збільшення, вдалося їх укомплектувати на 71%, і на сьогодні в системі Держкомзему загальна чисельність становить 14 тисяч 374 працівники.
За рахунок цього рішення вдалося збільшити і чисельність Держземінспекції, яка донедавна була урядовим органом. Тепер вона один із структурних підрозділів Держкомзему. При цьому інспекторам збережено той спеціальний статус, який вони мали.
Заступник Голови Держкомзему назвав журналістам такі цифри:
фактична кількість працівників центрального апарату в загальній сумі становить 7%, територіальних органів – найбільша чисельність працівників 54 %, Центр державного земельного кадастру – 26%, Інститути землеустрою, які є у всіх регіонах — 13%.
Щодо рівня освіти: з повною вищою освітою– 67 %, з базовою вищою освітою – 10%, з неповною вищою – 17% , повною загальною — 6%.
Доповнюючи питання освітнього рівня, заступник Голови Держкомзему Віктор Петрук зазначив, що з метою посилення вимог до кандидатів на зайняття посад, особливо керівної ланки районних, міських відділів, обласних управлінь, у Держкомземі минулого року затверджено кваліфікаційні вимоги про призначення на посаду. Оскільки до сфери управління Держкомзему входять державні підприємства, затверджено й Порядок конкурсного відбору кандидатів на заміщення вакантних посад керівників цих державних підприємств.
Заступник Голови Держкомзему Сергій Бєльчик також акцентував увагу журналістів на питанні розподілу працівників за спеціальностями. Так, землевпорядна та близькі до неї — ґрунтознавство, геодезія, картографія — представлена 51% працюючих. Юридичну освіту мають 10 % працівників, економічну — 13% і так звані інші сфери – 26%.
Окремо Сергій Бєльчик зупинився і на керівному складі системи. Як виявилося, переважна більшість керівників мають або землевпорядну, або геодезичну, або картографічну освіту. «Тому говорити про те, що у нас відбулися якісь негативні тенденції з точки зору розбалансування освітньо-кваліфікаційного рівня працівників однозначно не можна», — підсумував він.
Йшлося на зустрічі і про плинність кадрів у системі і її причини, і про створення у Держкомземі Управління внутрішнього контролю, а в його структурі Сектора протидії корупційним діянням з метою упередження корупції, і про кадровий резерв, і про проведену вперше безпосередньо Головою Держкомзему щорічну оцінку з викликом до Держкомзему переважної кількості працівників районної і міської ланки, і про зв’язки з навчальними закладами, які готують поповнення для галузі.
Причому розмова відбувалася переважно у форматі діалогу, мовою фактів і цифр.
Журналісти, які прийшли на зустріч, щиро зізнавалися, що не очікували на таку інформацію і такі коментарі.
© Державний комітет України із земельних ресурсів
